成都即將與TCL簽訂合作協(xié)議，后者的彩電有望搭乘“蓉歐快鐵”運往歐洲。
1月18日，成都召開市委經(jīng)濟工作暨城市工作會議，會上透露的這則消息引發(fā)熱議。它顯示出在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，成都經(jīng)濟所處方位正在發(fā)生變化，從“區(qū)域中心城市”向“國家中心城市”和“國際性區(qū)域中心城市”躍升。
非但TCL，考慮良久的格力電器也將與成都“聯(lián)姻”。成都今年將建立一把手招商引資出勤率、成功率考核機制，各種利好舉措，讓人們對“十三五”開局之年的成都經(jīng)濟更加充滿憧憬。
但對成都而言，在萬億級基礎之上，實現(xiàn)所確立的經(jīng)濟增長7%以上、完成7700億固定資產(chǎn)投資，解決發(fā)展不足與結構性矛盾并存的問題，推動從“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”轉變，并不容易。
成都市委提出要打“六場關鍵戰(zhàn)役”，這些將帶給成都哪些轉變？
提升創(chuàng)新第一動力“創(chuàng)業(yè)天府”升級2.0版
上周六，成都迎來新年首場“菁蓉匯”，藝術類創(chuàng)新項目和逾2.8億元投資意向金的對接碰撞，令現(xiàn)場高潮迭起。
這是一種現(xiàn)象，成都經(jīng)濟工作會則專門解讀了另外一種現(xiàn)象：成都特別缺乏具有標桿性、支撐性的領軍企業(yè)，產(chǎn)值上百億的只有14家，“有根大企業(yè)”不多。
看似不相關，兩者實際上指向了一個問題：成都需要借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快形成以新興產(chǎn)業(yè)為引領的中高端產(chǎn)業(yè)體系，切換發(fā)展動力，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮中，花大力氣培養(yǎng)根植于成都的百億、千億級大企業(yè)。
成都為此提出了“12345”創(chuàng)新改革思路，即，以建設國家創(chuàng)新型城市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為 目標，加快打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合創(chuàng)新“兩大通道”，緊緊扭住國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學城、“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃“三大主要抓手”，實施知 識產(chǎn)權、人才發(fā)展、金融支撐和開放合作“四大戰(zhàn)略”，強化政策、組織、法治、服務和輿論“五大保障”，盡快形成一批可復制借鑒的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。
成都還將把“創(chuàng)業(yè)天府”升級至2.0版，提升“菁蓉匯”品牌和實效，確保成功申辦并辦好首屆國家級“創(chuàng)交會”。
固定資產(chǎn)投資7700億元推出具有比較優(yōu)勢的重大項目
2015年，成都實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7007億元，在穩(wěn)增長中發(fā)揮了重要作用。今年，成都將固定資產(chǎn)投資的目標 鎖定在7700億元?！敖裉斓耐顿Y結構，就是明天的產(chǎn)業(yè)結構”。成都決策者認為，盡管投資對穩(wěn)增長的支撐作用短期內仍然無法替代，但是投資拉動必須更加注 重趨利避害，絕不能再搞大水漫灌，必須解決“投什么”和“誰來投”的問題。
成都將以天府新區(qū)、北改等為重點區(qū)域，重點謀劃推出一批具有比較優(yōu)勢的重大項目。尤其是發(fā)揮工業(yè)“一業(yè)定乾 坤”的作用，將其作為投資的重中之重。成都將加快“3+N”工業(yè)園區(qū)布局，天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)將打造“大創(chuàng)造”“大制造”“打車都”板塊，中心城區(qū) 以外的區(qū)（市）縣優(yōu)化也會建設一批20平方公里以上的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。
會議印發(fā)了《2016年成都市重點項目計劃匯總表》，凸顯出成都對項目工作的異常重視。成都把對區(qū)（市）縣一 把手招商引資情況納入年度考核，天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)考核百億元級重大項目，其他區(qū)（市）縣考核十億元級項目。考核完成怎么樣，成都要求“用數(shù)字說 話”?！罢l來投”，即解決投資主體的問題。成都將大力推行PPP模式，以政府投入撬動社會資本，把民間資本轉化為投資增長的“源頭活水”。
“蓉歐+”戰(zhàn)略將整合資源的觸角向外延伸
“站在月球看地球，站在珠峰看成都?！薄@是成都市長唐良智對成都找準發(fā)展定位所采取的思考方式，他認為，成都要在全球格局和國家戰(zhàn)略中抓住重大機遇。
在這方面，成都將大力實施“蓉歐+”戰(zhàn)略，加快建設成都國際鐵路港，將其在三年后建成中國第一大國際物資出口 港，進一步奠定成都國際口岸城市和國家向西向南開放橋頭堡的地位。為此，成都將拓展國際國內物流“兩張網(wǎng)”，推動物流業(yè)與制造業(yè)、服務業(yè)“三業(yè)并舉”，做 強樞紐、節(jié)點、腹地、服務“四大支撐”。
今年成都在大通道建設上將有更大作為，加快推進高鐵樞紐城市建設，推進西成客專、成貴客專和成蘭、川藏、成昆鐵路建設，推進成都至西寧鐵路、蓉昆高鐵成都經(jīng)天府國際機場至自貢（宜賓）鐵路等前期工作。
成都將進一步提升外貿(mào)出口能力，大力發(fā)展服務貿(mào)易、服務外包和跨境電子商務，推動外貿(mào)從“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉型升級。力爭今年外貿(mào)出口增長10%。
為企業(yè)減負做好加減乘除四則運算
據(jù)分析，成都投資后勁不足、工業(yè)增長乏力，很重要一部分原因就在于企業(yè)的發(fā)展動力不足。壯大提升實體經(jīng)濟，需要調動企業(yè)的主體積極性。
為切實給企業(yè)減負，今年成都將啟動降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打好降低融資成本、減稅減費、簡政放權的政策“組合拳”，通過優(yōu)化供給側結構性改革，釋放企業(yè)活力。
形象言之，就是做好補齊短板、提升基礎設施承載能力的“加法”，做好政府簡政放權、減稅減費的“減法”，做好技術改造、產(chǎn)品升級的“乘法“，做好淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的“除法”。
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