在建設(shè)工程合同糾紛中,工程造價、工程質(zhì)量等技術(shù)問題往往是糾紛的核心。當(dāng)事人可以聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家,運用專家豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識,客觀地分析技術(shù)問題,提供專業(yè)的意見和建議,輔助當(dāng)事人陳述涉案的專業(yè)性問題,為糾紛解決提供技術(shù)支持。因此,在建設(shè)工程糾紛解決中引入專家輔助人是一項重要且有效的舉措。
一、專家輔助人的由來
2001年12月6日,最高人民法院通過《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,當(dāng)事人可以向法院申請由一至二名具有專門知識的人員出庭就案件的專業(yè)性問題作出陳述。審判人員和當(dāng)事人可以對出庭的具有專門知識的人員進行詢問。經(jīng)人民法院準許,可以由當(dāng)事人各自申請的具有專門知識的人員就有案件中的問題進行對質(zhì)。具有專門知識的人員可以對鑒定人進行詢問。
2012年8月31日,全國人大常委會通過《關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》,當(dāng)事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見。
2014年12月18日,最高人民法院審判委員會通過《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百二十二條和第一百二十三條;2019年10月14日,最高人民法院通過《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》第八十三條和第八十四條對“具有專門知識的人員”申請和通知的操作性作了規(guī)定。
雖然“具有專門知識的人”在其他國家的訴訟法律制度中都有體現(xiàn),但是其稱謂不一致,常用有“專家證人”、“技術(shù)顧問”、“專家”等稱謂,在一定程度上與我國“具有專門知識的人”相類似,但具體而言并不準確,把“具有專門知識的人”定性為“專家輔助人”較為準確,他是輔助一方當(dāng)事人對專業(yè)性問題進行解讀、提出專業(yè)意見和陳述、接受訴訟參與人詢問的人。
二、專家輔助人的資格條件
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十七條規(guī)定的有專門知識的人出庭,適用鑒定人的有關(guān)規(guī)定。鑒定人的有關(guān)規(guī)定:
具備下列條件之一的人員,可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;
(三)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷,具有較強的專業(yè)技能。
專家輔助人應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗的,即必須具備在某一專業(yè)領(lǐng)域中“專家”的身份。專家輔助人的意見必定是依據(jù)行業(yè)規(guī)范、科學(xué)技術(shù)等專門知識加以支撐,能客觀、公正地分析問題,為當(dāng)事人提供專業(yè)的陳述和意見。
三、專家輔助人的權(quán)利義務(wù)
法律沒有明確規(guī)定專家輔助人的訴訟權(quán)利和義務(wù),但實踐中專家輔助人有別于當(dāng)事人、鑒定人、訴訟代理人、證人,專家輔助人主要享有的權(quán)利:了解涉案專業(yè)技術(shù)問題;對專業(yè)技術(shù)問題進行分析和發(fā)表個人意見,并對鑒定人的鑒定意見進行詢問;對當(dāng)事人的無理要求可以拒絕;獲得應(yīng)有報酬。同時專家輔助人承擔(dān)的義務(wù):保守在訴訟中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私;不得在同一案件中擔(dān)任雙方當(dāng)事人的專家輔助人;對專業(yè)技術(shù)問題的意見必須依據(jù)于法律、行業(yè)規(guī)范和科學(xué)事實真相;認真履行當(dāng)事人委托的事項,遵守科學(xué)準則;遵守法庭紀律;庭審中接受當(dāng)事人和法官的詢問。
四、專家輔助人的作用
1、提供技術(shù)支持和調(diào)查研究。專家輔助人在建設(shè)工程合同糾紛中扮演著技術(shù)支持的角色,可以對糾紛中涉及的技術(shù)問題進行深入調(diào)查研究,分析合同履行過程中可能存在的技術(shù)缺陷或違規(guī)行為。專家輔助人通過專業(yè)的技術(shù)分析和評估,為糾紛解決提供客觀和公正的意見,幫助當(dāng)事人了解糾紛的實質(zhì)性問題。
2、提供專業(yè)咨詢和意見。建設(shè)工程合同糾紛往往涉及復(fù)雜的造價、質(zhì)量、責(zé)任等問題和法規(guī)條款。專家輔助人可以對糾紛中的專業(yè)問題進行解讀和分析,為當(dāng)事人提供專業(yè)咨詢和意見。幫助當(dāng)事人理解合同條款的含義和適用范圍,評估各方的權(quán)利和義務(wù),協(xié)助當(dāng)事人或者代理律師對證據(jù)和鑒定意見進行質(zhì)證,對鑒定人進行詢問,為糾紛解決提供專業(yè)咨詢依據(jù)和建議,有利于實現(xiàn)公正的司法目的。
3、提供證據(jù)分析和報告撰寫服務(wù)。專家輔助人在糾紛解決過程中扮演著證據(jù)分析和報告撰寫的角色,可以對糾紛涉及的證據(jù)進行收集、整理和分析,形成專業(yè)的證據(jù)報告。這些報告可以為糾紛解決提供客觀、公正的證據(jù),幫助當(dāng)事人理清糾紛的事實和證據(jù)鏈,為糾紛解決提供可靠的依據(jù)和參考,避免情緒化和主觀性的干擾,提高解決糾紛的效率和準確性。
4、提高解決效率和減少成本。專家輔助人的參與可以提高糾紛解決的效率和減少成本,專家輔助人具備專業(yè)知識和經(jīng)驗,能夠快速準確地分析和評估糾紛問題,提供專業(yè)的解決方案??梢员苊猱?dāng)事人在解決糾紛過程中走彎路和浪費時間,幫助當(dāng)事人爭取合法權(quán)益、避免經(jīng)濟利益損失。此外,專家輔助人還可以通過專業(yè)的調(diào)解和協(xié)商服務(wù),幫助當(dāng)事人迅速達成一致,并避免進一步的爭議和糾紛,從而節(jié)約解決糾紛的成本。
鑒于我國專家輔助人制度仍處于探索階段,相關(guān)法律規(guī)定并不完善,司法部門也在不斷研究和完善專家輔助人制度,及時解決在“專家輔助人”制度實施過程中存在的問題,使這一制度更好地服務(wù)司法審判工作。盡管當(dāng)前適用專家輔助人制度的建設(shè)工程糾紛案件數(shù)量不多,但該制度對法院審判專業(yè)性較強的建設(shè)工程施工合同糾紛案件具有不可否定的積極作用,能降低錯案的產(chǎn)生,維護當(dāng)事人的合法利益,最大限度的保證司法鑒定的公正性、科學(xué)性、客觀性。
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