“山東—英國PPP領(lǐng)域商貿(mào)對話”17日在山東濟(jì)南舉行，英國駐華大使館攜手英中貿(mào)易協(xié)會及英國專家和企業(yè)代表等18人，與山東省有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)代表，通過比較和對照中英兩國當(dāng)今項(xiàng)目融資的方法，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和展示成功案例，研討政府如何運(yùn)用PPP模式和私人部門合作進(jìn)行項(xiàng)目融資。
PPP模式，即公私合作模式，是鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式，最早由英國政府于1982年提出。目前，在英國、美國、法國、加拿大、澳大利亞等國運(yùn)用廣泛。2013年底，中國財政部年底工作會議期間，召開了公私合作（PPP）專題會議，這一模式從此被中國政府、私人企業(yè)所熟識。
世益投資咨詢董事長喬安娜·伍德（JoanneWood）將PPP模式概括為“風(fēng)險”和“創(chuàng)新”，她認(rèn)為目前是中國在PPP框架下開展大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的恰當(dāng)時機(jī)。PPP模式已在很多國家運(yùn)用，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。PPP模式并沒有千篇一律的方法，英國模式也不可能完全照搬，中國有機(jī)會從其他錯誤中吸取經(jīng)驗(yàn)，避免出現(xiàn)“學(xué)習(xí)曲線”，利用現(xiàn)存模型的最佳特征來發(fā)展一個可以在中國運(yùn)用的PPP模型方案。
風(fēng)險分配，是英國專家在對話中提及最多的關(guān)鍵詞，也是外資參與中國PPP項(xiàng)目合作最為關(guān)注的一點(diǎn)?！巴赓Y在中國尋找商機(jī)已成為常態(tài)，在交通、電力、水務(wù)等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目，擁有風(fēng)險和回報均衡的結(jié)構(gòu)設(shè)計，最吸引投資者?！逼杖A永道合伙人李成志介紹。
而就政府在PPP模式中的角色和這一山東相關(guān)部門關(guān)心的話題。格利資中國國家區(qū)和亞洲太平洋區(qū)域總監(jiān)薛思瑞（RayChisnall）認(rèn)為，政府與私人部門的長期PPP合作，就像婚姻，必須保持良好的合作關(guān)系。簽訂長期服務(wù)合同，目前世界上最長PPP合作期限達(dá)85年。
薛思瑞表示，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，可在交通、環(huán)境等眾多領(lǐng)域開展PPP模式探索。政府應(yīng)該先從風(fēng)險水平最低、容易吸收到社會資本的項(xiàng)目入手，經(jīng)驗(yàn)成熟后再探索難度較大的領(lǐng)域。“在PPP項(xiàng)目流程中，要先做好項(xiàng)目前期研究工作，避免"上馬"速度過快，要放慢腳步，分步驟進(jìn)行。”
此次率專家團(tuán)赴魯參會的英國駐華大使館公使銜參贊郭科林當(dāng)天接受記者采訪時表示，本次是目前英國來華舉辦的最大規(guī)模PPP模式商貿(mào)對話。中英關(guān)系已經(jīng)開啟“黃金時代”，通過與山東進(jìn)行商貿(mào)對話，也將開啟PPP模式“黃金時代”。中國經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)和消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)、教育等領(lǐng)域雙方具有廣闊的合作機(jī)遇。兩國人文交流密切，中國在英國擁有很高的知名度。郭科林還透露，英國希望在“一帶一路”戰(zhàn)略中，同中國合作，形成合力。
據(jù)了解，山東納入省級項(xiàng)目庫的項(xiàng)目已達(dá)738個，總投資額達(dá)到7000億元。目前，山東省成功簽約項(xiàng)目133個，有92個已經(jīng)開工建設(shè)。山東還安排1億元PPP項(xiàng)目獎補(bǔ)資金，對示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。
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