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       為落實全國人大、國務院立法工作部署，推進基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法進程，借鑒國際經(jīng)驗，國家發(fā)展改革委在與亞洲開發(fā)銀行正在開展的特許經(jīng)營立法技術援助合作框架下，于12月22日召開座談會，就立法草案聽取亞行專家意見。

　　亞行在國內外通過貸款或技術援助等形式支持開展了大量特許經(jīng)營等政府和社會資本合作（PPP）項目，并為多國特許經(jīng)營立法提供顧問咨詢。亞行專家認為，國家發(fā)展改革委在推進特許經(jīng)營立法方面作了大量工作，成效顯著，立法草案對于引導規(guī)范PPP活動將發(fā)揮基本制度保障作用，并就項目程序公開透明、強化融資支持等提出意見建議。亞行專家特別提出，他們近期參與的個別地方PPP項目中，存在通過談判、磋商等方式規(guī)避公開招標情形，由于缺乏競爭，確定的社會資本合作方并無相關項目建設運營經(jīng)驗，項目質量堪憂。為此，亞行專家建議在立法中強調將公開招標等競爭性作為投資人選擇的主要方式，促進市場公平競爭，保障公共服務質量效率。

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