各省PPP項(xiàng)目規(guī)劃
2015年地方政府基建投資面臨著諸多難題，一方面隨著經(jīng)濟(jì)增長下臺(tái)階帶動(dòng)財(cái)政收入下滑，另一方面，地方融資平臺(tái)清理使得基建資金受制壓力增大。因此，引入民間資本大力發(fā)展PPP是地方政府較好選擇，也是2015年地方政府重點(diǎn)工作內(nèi)容。
PPP模式是在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本基于合同建立的一種合作關(guān)系，目前已經(jīng)有多個(gè)省份力推PPP。財(cái)政部也出臺(tái)了《PPP項(xiàng)目合同指南（試行）》，指出政府與社會(huì)資本處于雙方法律地位平等、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的法律主體。
圖表 2015各地兩會(huì)政府工作報(bào)告中對(duì)PPP項(xiàng)目的提法
各省PPP項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)
2015年是PPP真正意義上的首推元年，在多個(gè)地方政府工作報(bào)告中，均有濃墨強(qiáng)調(diào)。其全面推廣的方法和方式還摸索中，但對(duì)于政府監(jiān)管角色轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變政府職能將起到促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)于政府放松規(guī)制，提高社會(huì)公共產(chǎn)品供給，還權(quán)給市場提升市場配置資源效率意義重大。
根據(jù)國家政策指引，當(dāng)前地方PPP項(xiàng)目主要集中在軌道交通、醫(yī)療養(yǎng)老、供水、供暖、供氣、市政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、網(wǎng)管改造等產(chǎn)業(yè)上。
圖表 地方PPP相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)
資料來源：地方政府工作報(bào)告
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