“‘十三五’開局之年應(yīng)抓好四件事：一是采取有效措施阻止經(jīng)濟(jì)下行并防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；二是推廣PPP模式以擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給；三是加快城鄉(xiāng)一體化改革；四是破除調(diào)結(jié)構(gòu)必然犧牲穩(wěn)增長(zhǎng)、治理環(huán)境必然要放慢速度等錯(cuò)誤理念?！痹谌涨芭e辦的“扶貧攻堅(jiān)PPP涼山行”論壇上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、中共中央政策研究室原副主任鄭新立說。
“扶貧攻堅(jiān)PPP涼山行”論壇由華佗論箭組委會(huì)主辦，四川涼山彝族自治州人民政府協(xié)辦，旨在探討PPP模式下的精準(zhǔn)扶貧之路。當(dāng)天，蘇商集團(tuán)與涼山州人民政府簽署總額超千億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作框架協(xié)議，將以PPP模式彌補(bǔ)涼山地方財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的不足，助力涼山州脫貧攻堅(jiān)。
中國(guó)PPP研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在論壇上表示，在國(guó)家供給性側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大背景下，精準(zhǔn)扶貧應(yīng)統(tǒng)籌管理，區(qū)別對(duì)待，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，找到致貧原因，對(duì)癥下藥，進(jìn)行結(jié)構(gòu)特征明顯的實(shí)施方略。
“PPP模式對(duì)減少政府財(cái)政支出壓力、提高資金使用績(jī)效、增加有效供給等方面體現(xiàn)出正面效應(yīng)?！辟Z康表示，PPP帶來的最直接改革是融資機(jī)制的升級(jí)，最終將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理模式的創(chuàng)新升級(jí)。與PPP的機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)應(yīng)，社會(huì)公眾可以得到收益和實(shí)惠，從而實(shí)現(xiàn)政府、資本與社會(huì)公眾1＋1＋1＞3的綜合效能。
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年高增長(zhǎng)，其突出問題和內(nèi)在矛盾也在變化，從最初的“要吃飽”、主要矛盾為數(shù)量問題，到第二階段的“要吃好”、主要矛盾是過剩，而當(dāng)前的階段是“要吃得健康營(yíng)養(yǎng)”，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突出矛盾是效率和質(zhì)量問題。不過，姚景源同時(shí)表示，欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然需要通過加大投資補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施的短板，PPP模式為精準(zhǔn)扶貧提供了更多的選擇。
為響應(yīng)習(xí)主席關(guān)于“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與”的號(hào)召，由蘇商集團(tuán)、太平洋建設(shè)、華佗建設(shè)等組成的蘇太華系以PPP模式加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)力度。2015年以來，蘇太華系先后與湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州開展了高規(guī)格合作，成功開辟了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”， 所簽訂單金額均超300億元，全力推進(jìn)各地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“目前涼山的扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，希望市場(chǎng)、政府、社會(huì)多種力量、多方資源共同推進(jìn)，決勝全面小康?！睕錾揭妥遄灾沃葜菸瘯浟謺杀硎荆K商集團(tuán)在PPP模式具有深厚的理論研究與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，未來涼山州將與蘇商集團(tuán)開展全方位合作，希望雙方通力合作，在助力涼山脫貧奔小康的道路上互惠共贏。
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