昨天上午,蕭山人民廣場(chǎng)東北區(qū)人防工程招投標(biāo)項(xiàng)目率先使用“評(píng)定分離”改革,成為杭州首例“省級(jí)試點(diǎn)”的“評(píng)定分離”項(xiàng)目。日前,蕭山成功獲得省發(fā)改委的批復(fù),成為全省第4個(gè)、全市第1個(gè)省級(jí)規(guī)范與創(chuàng)新招投標(biāo)試點(diǎn)區(qū)縣(市)。目前,“評(píng)定分離”在蕭山亞運(yùn)項(xiàng)目和合同估算價(jià)較高、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目中先予實(shí)施。
何為“評(píng)定分離”?就是把招投標(biāo)最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)——評(píng)標(biāo)和定標(biāo)分離開(kāi)來(lái)?,F(xiàn)在招投標(biāo),評(píng)標(biāo)和實(shí)質(zhì)性定標(biāo)權(quán)集中在專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)中標(biāo)人的惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包等行為沒(méi)有連帶責(zé)任,但招標(biāo)人作為招標(biāo)項(xiàng)目“第一責(zé)任人”對(duì)“確定中標(biāo)人”沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。
“評(píng)定分離就是對(duì)這一現(xiàn)狀做了改革?!笔捝絽^(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室副主任鄭曉媛介紹,實(shí)施“評(píng)定分離”后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人,最后由招標(biāo)人擇優(yōu)選擇最后的中標(biāo)人?!斑@相當(dāng)于放權(quán)給招標(biāo)人,也是突顯它第一責(zé)任人的地位?!?/span>
接下來(lái),蕭山將完善定標(biāo)機(jī)制和招投標(biāo)內(nèi)控制度。同時(shí)多個(gè)職能部門(mén)共同建立配套的評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)招標(biāo)人定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外,蕭山“評(píng)定分離”也已有時(shí)間表,計(jì)劃半年后,根據(jù)試行情況擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,一年后,計(jì)劃對(duì)列入試單范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)施“評(píng)定分離”。
來(lái)源:杭州日?qǐng)?bào)
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